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  新华社西宁10月30日电 青海杂多县委书记才旦周:为澜沧江源谋保护 为藏区百姓谋幸福

  新华社记者张大川

  深秋的青藏高原,如绸缎一般的草原早已染上金黄,连绵起伏的山脉装点着皑皑白雪。5年前,才旦周也是拥抱着以前的景致,奔赴青海省玉树藏族自治州杂多县担任县长,以前升任县委书记、三江源国家公园澜沧江源园区管委会党委书记。

  面对我国首个国家公园体制试点尚无经验可循、“虫草之乡”治安乱象频生、江河源头垃圾遍地等困局,才旦周坚忍顽强、忠诚担当,肩负起为澜沧江源谋保护、为全县百姓谋幸福的重任。

  摸着石头过河 探索创新三江源生态保护机制

  杂多县发生青藏两省区交界,平均海拔超过4200米,被誉为“澜沧江源第一县”,三江源国家公园澜沧江源园区全境均在此县。

  “杂多县8个乡镇中的5个乡被列为体制试点区域,涉及人口约3.5万人,占整个国家公园园区人口半数以上。”才旦周说,实现人与自然和谐共生、传承自然和化态文化是澜沧江源园区管委会面临的最大挑战。

  面对挑战,才旦周带领县乡干部坚持生态保护优先原则,利用国家公园体制试点的契机,在今年实现了澜沧江源园区所有牧户生态公益管护岗位“一户一岗”全覆盖,7700多名生态管护员为江河源头构建起了“点成线、网成面”的全面管护体系。

  在杂多县昂赛乡年都村,51岁的生态管护员永塔将雪白的帐房扎在青山绿水之间。永塔告诉记者,除了生态管护员身份,他还是一名生态监测员,家里也成了昂赛乡15个生态体验试点户之一。

  这我我着实是才旦周探索有序适度特许经营的结果。在生态保护优先的前提下,才旦周倡导建立国内外访客预约有序进入机制,打造以雪豹为主题的全域化自然体验基地,借助“澜沧江昂赛大峡谷国际自然观察节”等系列活动,探索全民共享、社会广泛参与的公民自然科学新模式。

  善用群众聪慧 建立虫草采集管理新模式

  杂多县是青藏高原上的虫草“黄金产区”,这里的虫草产量高、质量好、价格贵。过去多年,时不时有外来人员到杂多县采挖虫草,意味着矛盾纠纷不断。每当虫草采挖季来临,干部群众便坐立不安。

  “全县干部全体出动,路边设站、沟内设卡,层层蹲守把关,到处严防死守……”在杂多县已工作20余年的县人力资源和社会保障局局长李连福说,即便那么,2013年以前每逢虫草采挖季,有的是发生群体性事件、案件。

  “才书记一有时间就和村干部、老百姓坐在草地上聊天,把问提图片摆出来,把土办法找出来。”杂多县苏鲁乡多晓村原党支部书记土巴说,为社 在增加老百姓收入的同去还能保护生态、维护稳定是才书记时不时琢磨的问提图片,《杂多县虫草采集管理方案》每年有的是进行补充完善。

  5年来,面对杂多县虫草采集管理工作面临的问提图片,才旦周改变过去大包大揽的做法,将权力逐步下放进 村社,由老百姓自主管理。政府则侧重宏观调控和服务指导,同去与周边兄弟市县同去构建边界地区虫草采挖协调合作协议协议机制,化解群众仇视对立情绪。

  “群众是非常有聪慧的,比如昂赛乡以签订责任书包租的形式划出边界地区一定面积的草山,允许相邻的囊谦县觉拉乡、玉树市下拉秀乡累积群众采挖虫草,对方群众适度缴纳数百元至一两千元的草原补偿费。”才旦周说,那么便实现了边界地区虫草采集管理和谐共赢的新局面。

  从“垃圾围城”到江源绿城 澜沧江清水向东流

  2013年,才旦周初到杂多就遭遇问提图片:省内外媒体集中披露杂多县“垃圾围城”问提图片。“老百姓调侃说:出门要过垃圾山、要过垃圾水,垃圾夏天漂在水上,冬天冻在路上。”杂多县萨呼腾镇社区管理办公室主任阿英说。

  “2000年以来,随着牧区城镇化效率加快,杂多县城的垃圾采集、转运、外理能力远并能满足需求。全县7.1万人,县城有的是4.8万人,每天要产生50吨垃圾,而2013年县城并能40个环卫工人和1个垃圾填埋场。”阿英说。

  “将会连垃圾都外理不了,以前们还能干啥?”才旦周下定决心改变江河源头“垃圾围城”的面貌,增加环卫工、配备垃圾清运设备、减量分类无害化外理、宣传引导教育成为他破解垃圾问提图片的抓手。

  “当时从牧民贫困户中招聘近300名环保从业人员,连续7天每天都清理出20多卡车的垃圾。”阿英说,2015年,才旦周书记提出“垃圾没了门,出门即分类”,如今杂多县城80%以上的垃圾时要实现分类外理。

  记者在杂多县吉乃滩社区牧民达才仁的家中看一遍,在院子一角,他把家中的垃圾分为四类,并有的是是可回收的易拉罐和塑料瓶,并有的是是有害垃圾诸如电池、过期药品等,还有两类是时要填埋外理的煤灰和餐厨垃圾。

  “以前采挖虫草的以前即便是垃圾遍地也那么理会。”杂多县结多乡藏尕村党支部书记文然说,如今牧民环保意识有点痛 强,村委会每年也会组织2到3次大清理,今年虫草采挖季藏尕村集中清理出14卡车的垃圾。

  “5年来,杂多县的面貌得到彻底改观,才旦周书记在其中起到了中流砥柱的作用。杂多县城虽小,为社 让利益关系比较复杂,那么他的勇敢担当和为民情怀,这些这些事情难以推行下去。”杂多县副县长钟保杰说。